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在城市房屋拆迁工作中，安置好被拆迁群众，是以人为本的重要体现，既要协调可持续发展，更应统筹兼顾。深刻认识和全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，对城市房屋拆迁安置工作具有重要的指导意义和现实意义。 一、贯彻落实科学发展观，做好城市房屋拆迁安置工作，必须坚持以人为本。科学发展观的核心是以人为本。城市房屋拆迁大多为政府行为，不可避免地出现利益调整的问题，各级政府要树立正确的政绩观，在利益调整的过程中，首先要把维护广大被拆迁群众的利益作为首要考虑的问题。要把安置好被拆迁群众，改善他们的居住条件和居住环境作为城市房屋拆迁工作的出发点和落脚点，把被拆迁群众的满意度作为衡量拆迁工作成效的根本尺度，把维护社会稳定、促进社会和谐作为“民心工程”的关键，把群众的安置问题作为重中之重。要切实实现好、维护好广大被拆迁群众的根本利益，切实纠正损害群众利益的不正之风，把拆迁矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。 二、贯彻落实科学发展观，做好城市房屋拆迁安置工作，必须坚持全面协调可持续。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。在实际工作中，要认真调查研究，制定全面、协调各方利益的拆迁补偿标准。要以公开、透明的政策、方式、途径来体现公开、公正的拆迁过程。依法对被拆迁人的房屋进行拆除和安置，实施阳光拆迁，构建和谐社会。《物权法》出台后，人民群众依法维护私有财产意识进一步提高。这对拆迁工作提出了更高的要求，拆迁工作人员在协调各方利益时，如果能够更多地从被拆迁户的角度、从维护社会稳定的高度考虑问题，耐心细致地做工作，把政策讲明摆透，做到依法拆迁、以情拆迁、文明拆迁。同时，在制定拆迁计划、安置被拆迁群众的过程中，不仅要考虑到拆后的安置问题，更应该考虑到这部分群众的长远利益。 三、贯彻落实科学发展观，做好城市房屋拆迁安置工作，必须坚持统筹兼顾。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。在制定城市总体规划、统筹城乡建设发展的过程中，城市房屋拆迁工作是其中很重要的一个环节。而在拆迁工作中，被拆迁群众的安置问题是牵动全局的主要工作，事关群众利益的突出问题，应着力推进、重点突破，作为重中之重来抓。为此，各级政府要把安置用房建设纳入政府城市建设长远规划之中，做好安置用房储备工作。由政府统一划定安置用地，统一建设开发，统一售房价格，统一调剂房源，变“投资先拆”为“投资先建”。这样有利于被拆迁人在更大空间选择安置地点和安置用房，有利于调动被拆迁人的积极性。同时，城市房屋拆迁是一个系统工程，拆迁可能使大多数居民在交通、购物、子女入学方面都带来了很大变化。这些问题都应引起各级政府的足够重视。在城市房屋拆迁工作中，单项突进必然引发矛盾，配套联动、统筹兼顾才是明智之举。
(作者：西安市城市房屋拆迁安置管理办公室 易广安)
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