新华社北京5月21日电（记者 黄韬铭）5月21日召开的国务院常务会议，审议通过《现代化应急体系建设“十五五”规划》，并作出一系列重要部署。

会议指出，应急管理关乎人民群众生命财产安全，关乎改革发展稳定大局。要适应新形势新要求，加快建设现代化应急体系，深化应急管理改革创新，完善协同应对机制，推动构建大安全大应急格局。

当前多地强降雨持续，一些地区土壤含水量饱和、江河湖库底水偏高，山洪地质灾害、中小河流洪水等风险进一步加大。“要突出风险源头管控，做好强降雨期间尤其是偏远山区和夜间的监测预报预警，提升本质安全水平，加快治理模式向事前预防转型。”应急管理部国家自然灾害防治研究院水旱灾害研究中心研究员孙洪泉说。

加强基层应急能力建设是守牢安全底线的关键。会议指出，要优化应急力量布局，强化全要素支撑，夯实基层应急基础，统筹落实好人防、技防、工程防、管理防等措施。

为解决基层消防专业力量不足的问题，国务院办公厅此前印发《关于加强基层消防工作的意见》。意见提出，乡镇（街道）将消防工作职责落实到内设机构、政府专职消防员辅助执法等，同时明确支持地方政府采取多种形式充实基层消防专业力量，全面提升基层“防”的能力。

会议提出，要全链条推动重点行业领域安全整治，压紧压实各级各方面责任，切实形成齐抓共管、协同联动的良好局面。

业内人士认为，各地各有关部门要深入推动安全隐患排查整治，质量监管、风险管控等每个环节都要以更大力度、更有效措施，将隐患扼杀在萌芽之时、成灾之前，持续筑牢安全生产人民防线。

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