2024年4月15日，市住房和城乡建设局、市财政局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市政府国资委、市住房公积金中心6部门印发了《关于推进就地城镇化和房地产平稳健康发展的通知》（鄂建文〔2024〕15号）（以下简称《通知》），现就《通知》进行政策解读如下：

一、起草背景

2023年底中央经济工作会议要求，完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。2024年国务院政府工作报告指出，“适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。”3月11日，省委书记王蒙徽在《新华每日电讯》“2024两会特刊”上发表署名文章，指出“以城镇和产业‘双集中’发展为切入点推动新型城镇化。逐个市州研究明确城市发展方向、发展重点，推动城市和产业集中高质量发展，实现结构优化、功能完善和品质提升。”我市城市和产业双集中工作与就地城镇化以及房地产市场高度相关，联动效应明显，需要综合施策。武汉新城和临空经济区还需要进一步聚集人气，就地城镇化动能还需进一步释放，这些都需要出台相关政策支撑。根据市委、市政府的工作安排，我们按照全省就地城镇化工作和省委、市委推动城市和产业集中高质量发展专题会议精神，结合我市实际制定了《通知》。

二、起草过程

今年元月，根据市委市政府主要领导要求，市住建局组建工作专班，借鉴外地经验，结合我市实际，草拟了《通知》，并多次召开专题会进行研究和修改。2月29日，市政府常务会对《通知》进行专题研究，并提出了修改意见。同时，征求各区和相关市直部门21家单位意见，共收到30条反馈意见，工作专班针对反馈意见进行了认真研究，修改完善。4月1日，市委常委会对《通知》进行研究并通过。

三、主要内容

一是政策引导方面，制定措施2条：优化房屋征收安置政策、优化房地产项目布局；

二是提升品质方面，制定措施3条：试点不完全产权安置房办证、推动地下停车场办证、推行商品房“以旧换新”；

三是扩大需求方面，制定措施4条：积极推行团购商品房安置、鼓励农村居民进城购房、探索建设人才小区、支持“新鄂州人”购房。

本《通知》自4月15日起执行。

解读联系人：张汉斌

联系电话：027-60670781

关联文件：关于推进就地城镇化和房地产平稳健康发展的通知

（出处：鄂州市住房和城乡建设局）